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在党的十九大报告中明确指出，要不断提高党的建设质量。这是党的建设新的伟大工程不断开创新局面的重要保障。今年以来，罗定市牢牢把握质量这根生命线，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻视察广东重要讲话精神，紧紧围绕省委关于加强党的基层组织建设三年行动计划，结合自身实际找准党建工作定位，突出以“一体系五工程”为抓手（即构建一个责任体系，大力实施红色工程、头雁工程、先锋工程、示范工程和基础保障工程），高质量推进党建工作各项任务落地见效。

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构建一个责任体系

镇街党（工）委书记带头落实党建责任，开展“书记党课下乡”活动

制定《罗定市基层党委（党组）抓党建工作责任清单》《罗定市基层党建工作目标管理考评办法》，构建主体明确、权责清晰、运转有序的基层党建责任体系，压紧压实各级党委书记“一把手”抓党建的工作责任。采取“以清单压实责任、以责任落实清单”的方式，把三年行动计划以清单形式逐项细化、逐条量化，明确责任主体和完成时限，指导各级党组织按照清单抓落实、结合清单严考核。认真落实党建工作提醒、约谈、通报制度，全覆盖开展基层党建述职评议考核，对党建工作责任落实不积极不到位的严肃问责。

大力实施红色工程

10月30日，长岗坡党员教育基地一期工程——长岗坡纪念馆举办了衔牌揭幕仪式

坚持把红色资源利用好、把红色传统发扬好、把红色基因传承好的理念，以被誉为“广东红旗渠”的长岗坡渡槽为依托，深入挖掘“长岗坡渡槽精神”的时代价值，持续开展“长岗坡党旗红”主题实践活动，全力打造集教育培训、党性修养、实践锻炼、学习交流、学术研究等功能于一体的长岗坡党员教育基地。10月30日，基地的一期工程长岗坡纪念馆举办了衔牌揭幕仪式，正式投入使用。此外，以长岗坡渡槽为核心，以连州战斗纪念公园、蔡廷锴将军故居、罗定学宫等为点，打造红色基因考察教学路线，广泛开展主题演讲、电影下乡、图片展览、主题党日等红色系列活动，抓实党员干部红色传承的教育。

大力实施头雁工程

实施“头雁工程”系列培训

深化“镇长顾问”“外挂村官”等党建品牌，建立常态化沟通联络机制，积极开发和利用乡贤人才资源，推动项目回归、人才回乡、资金回流、信息回传，切实增强“头雁效应”。实行村级带头人“1 1 1”组合式轮训机制（即集中培训一批、走出去培训一批、分片区培训一批），把全市村级党组织带头人纳入市级干部教育培训整体规划，进一步提升村级带头人的履职能力。依托罗定职业技术学院探索实施“双定”培育模式，每年推选一批优秀村（社区）支部书记到罗定职院开展“订单式培训”，并计划从职院的党员学生中实行“定向委培”，每年培养储备一批党组织书记后备人选。

大力实施先锋工程

镇村干部征集党员群众关于发展村级集体经济的意见建议

抓紧抓实党员发展工作，推行支委定向培养发展入党积极分子的办法，把发展党员的任务落实到每个支委委员，要求每人每年至少发掘培养1名入党积极分子，通过分解任务、压实责任，着力破解“党员难发展”“发展党员工作质量不高”等问题。全面推广“党员中心户”工作机制，构建“村级党组织 党员中心户 党员 群众”的工作**，开展农村党员承诺、践诺、评诺等实践活动，在政策传播、致富帮带、示范带头等方面切实发挥农村党员的先锋模范作用。实行无职党员“设岗定责”和在职党员“依岗亮责”的“双责”管理，帮助不同群体党员找到直接联系服务群众的方式途径。

大力实施示范工程

黎少镇隆久村33岁女支书李小兰当选为第十三届全国人民代表大会代表。图为李小兰同志面向农村党员开展宣讲活动

以罗城街道作为试点先行，探索推进城市基层党建工作，推广“2 2”社区治理模式，通过实施“两项加法、两项机制”（即网格化 党小组、社区 机关、“三亮三评”机制、“暖心服务”机制），不断提升社区治理水平。按照“六有”标准全面推进镇街党校建设，推广“宣、学、讲、研、践”五步教育法，把21个镇街党校建设成为党员干部集中议事、教育培训、为民服务、党群活动、文化娱乐、智慧信息、阅读阅览于一体的综合性服务阵地。深入开展“一支部一特色”创建活动，要求各级党组织以支部为单位，结合自身实际，以问题为导向、以实效为导向，选准特色主题，落实好具体方案措施，打造一批党建特色样板。年底前，结合党建促扶贫、乡村振兴、整顿软弱涣散基层党组织等重点工作内容，要求每个党委至少要打造出3个特色党建示范点。由市委组织部及时汇总“一支部一特色”典型案例，形成工作汇编，推广特色经验做法。

大力实施基础保障工程

苹塘镇党员中心户指导扶贫户种植技术

继续深化“一卡四制”工作模式，促进基层干部服务群众工作的科学化、制度化和规范化。注重突出党建元素，高标准建设基层党组织活动阵地，全面建立集公共服务平台、办公场所、活动场所、服务群众场所于一体的村（社区）党群服务中心，落实乡镇“五小”场所改造建设工程。全面推行“阵地亮标识、党员亮身份”的“双亮”工程，在村级服务阵地统一标配“永远跟党走”的标识，统一配备党员志愿服务的“红色马甲”，旗帜鲜明地树立党组织的核心地位，树立党员的先锋形象。按照“全面排查、合理优化、应建尽建”的原则，因地制宜、积极稳妥地做好基层党组织优化设置和党组织委员职数调整工作。制定发展壮大村级集体经济方案规划，推行“党支部（党小组） 合作社”模式，引导支农、扶贫、产业等各类项目资金投向村级集体经济项目，逐步消除没有集体经济收入的薄弱村空壳村。

统筹丨曹建民 戎明迈

编辑丨李卓华 莫群 林琳

校对丨华成民

来源丨南方 党建频道