导读

“深化农村信用社改革的目标是进一步完善法人治理结构，进一步夯实农村金融机构服务‘三农’的实力。” 3月30日，在河北农信系统举行的新闻发布会上，河北省农村信用社联合社党委副书记、主任李子洲强调，“农村信用社无论怎么改，坚持党对金融工作的领导不能削弱，服务‘三农’的初心不变，支持地方经济职责不变，也就是‘改制不改姓’！”

河北农信扎根农村、服务“三农”，为支持地方经济和社会发展做出了积极贡献，特别是十八大以来，河北农信继续不忘初心、牢记使命，坚持稳中求进、砥砺前行，聚焦精准扶贫、脱贫攻坚等工作重点，强力推进各项工作，服务乡村振兴战略，很好地履行了农村金融的社会责任。

作者

中华合作时报记者 贾丹丹

2018年3月30日，河北省**新闻办举行了以“深化农村金融改革服务乡村振兴战略”为主题的新闻发布会。河北省农村信用社联合社党委副书记、主任李子洲发布了河北农信在精准扶贫、双基共建、深化改革等方面的总体情况，河北省联社信贷管理部总经理苏振林、改革发展部总经理张超、信贷管理部副总经理李淑芬针对相关问题回答了记者提问。

“深化农村信用社改革的目标是进一步完善法人治理结构，进一步夯实农村金融机构服务‘三农’的实力。”李子洲强调，“农村信用社无论怎么改，坚持党对金融工作的领导不能削弱，服务‘三农’的初心不变，支持地方经济职责不变，也就是‘改制不改姓’！”

据记者了解，河北农信扎根农村、服务“三农”，为支持地方经济和社会发展做出了积极贡献，特别是党的十八大以来，河北农信继续不忘初心、牢记使命，坚持稳中求进、砥砺前行，聚焦精准扶贫、脱贫攻坚等工作重点，强力推进各项工作，积极服务乡村振兴战略，很好地履行了农村金融的社会责任。

截至2017年底，河北农信各项存款余额达到12455.62亿元，贷款余额达到8047亿元，其中，涉农贷款4493.9亿元，扶贫支农效果明显。

全力以赴推进深化改革

加快打造现代金融企业

“深化金融改革”是全国金融领域的一大热点，河北省深化农村信用社改革也将进入深水区。

早在2015年12月，河北省**就印发了《河北省推进农村信用社改革实施方案》，提出要利用三年左右时间，努力把河北省县级农村信用社改制打造成为产权清晰、资本充足、内控严密、运营安全、效益良好的现代农村商业银行。

目前，河北省已经形成**主导改革、各相关部门协同保障、农信社作为改革主体全力以赴推进改革的有利局面。

一是继续推进股权合作，引入社会资本参与农信社改革。2018年上半年，河北省联社将组织召开股权合作洽谈会，邀请省内外优质企业参加，为拟改制的县级联社与各界企业搭建股权合作平台，引入社会资本以战略投资入股重组的方式参与农村信用社商业银行改革。

二是进一步推进现代金融企业制度建设。

在农商银行层面，省联社要领导农商银行完善公司治理，规范各利益相关方的权利义务，指导各方依法合规履行权责，形成决策科学、执行有力、监督有效的公司治理机制，指导农商银行发挥制度优势，在回归本源进一步支持实体经济、绩效考核与薪酬分配、内部资金定价及资金转移、产品创新与研发等方面加快转变经营管理机制，把制度优势变为市场竞争优势；

在省联社层面，将进一步强化省联社的服务职能，继续推进“小银行 大平台”发展战略，发挥好省联社在制度建设、政策协调、信息科技支持、资金清算互通、人才培训、产品研发推广、社会宣传等金融服务方面的优势，搭建好服务“大平台”，为农商银行和农村信用社的发展提供坚实的支撑。

“2018年，河北省联社将以服务‘三农’和县域经济为宗旨，以股份制改革为方向，稳步推进全省农信社改革工作，不断健全公司治理机制，理顺管理体制，完善经营机制，创新金融服务，努力把河北农信打造成为充满生机活力、可持续健康发展的现代农村金融企业。”河北省联社改革发展部总经理张超说。

截至目前，河北农信已开业农商银行总数达到43家，获批筹建农商银行20家，另有15家县级联社正在推进改制过程中，46家县级联社已经进入改制辅导期，已经启动改制工作的机构以及已经挂牌开业的农商银行共计124家，占全省县级机构总数的82.7%。

全力聚焦金融扶贫

支持打好脱贫攻坚战

随着河北省脱贫攻坚进入决战期，作为全省规模最大的金融机构，河北农信始终把金融助力脱贫攻坚作为一项政治任务和不可推却的社会责任，用心、用情、用力支持打好脱贫攻坚战，充分发挥了农村金融在推进脱贫攻坚战斗中的生力军作用。

一是专门制定一系列金融扶贫实施方案和指导意见，指导62个贫困县县级行社合理安排信贷规模，围绕乡村振兴战略计划，把农业供给侧结构性改革、一二三产融合发展、生态环境建设、富民产业作为信贷投放重点，持续加大贫困地区信贷投放力度。

二是坚持以“双基”共建为抓手，深入开展精准扶贫，精准对接建档立卡贫困户、扶贫项目金融需求，精准开发和推广信贷产品，全面提升扶贫实效，对信用良好、有贷款需求、有就业创业潜质、有技能素质和还款能力的建档立卡贫困户，做到扶贫小额信贷有效需求全覆盖。

三是坚持立足贫困地区资源禀赋和产业特色，因地制宜地给予信贷支持，增强贫困地区“造血”功能，带动建档立卡贫困户脱贫致富。

四是把握好国家金融扶贫方针政策，吃准吃透扶贫精神，扎实开展金融扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作，持续推动扶贫政策的落实落地。

五是聚焦深度贫困地区，指导相关行社采取更加有效的举措，扎实推进深度贫困地区金融扶贫工作和“五包一”帮扶工作，切实推动贫困地区、贫困人口打赢打好脱贫攻坚战。

此外，河北农信还大力推行金融产品和服务创新，针对建档立卡贫困户专门研发推广“致富宝”专属产品，为“农家乐”创业的贫困农户研发推广“幸福宝”专属产品；探索创新金融扶贫模式，积极开展隆化“政银企户保”、阜平“政银保”合作贷款业务，切实增加了贫困农户贷款增信的方式和手段，最大限度地发挥行业优势，支持全省的脱贫攻坚工作。

据河北省联社信贷管理部总经理苏振林介绍，截至2017年末，62个贫困县县级行社贷款余额2281.55亿元，较年初增加309.43亿元，增速15.69%，高于全省农信社各项贷款增速0.5个百分点；10个深度贫困县县级行社贷款余额308.1亿元，较年初增加45.8亿元，增速17.46%，高于全省农信社各项贷款增速2.27个百分点。其中，对有贷款需求的建档立卡贫困户授信14.98万户，授信额度94.62亿元，用信89.13亿元,贷款余额70.57亿元。

深入推进“双基”共建

全力支持乡村振兴战略

河北农信坚持提质扩面，深入推进“双基”共建农村信用工程。该工程从2016年由河北省联社和河北省农工办共同组织推动实施，已经连续两年被纳入省委一号文件中。在2017年末，河北省农村工作领导小组专门在全省印发了《深入推动“双基”共建农村信用工程的实施意见》。2018年，河北农信系统将紧紧把握河北省实施乡村振兴战略的重大机遇，以“双基”共建农村信用工程为抓手，积极助推乡村振兴。

一是进一步加强与省农工办等省直部门协调配合，建立协调联动机制，发挥市场机制作用，优化资源配置，鼓励和调动社会力量广泛参与，切实把各方面的力量和资源集中到“双基”共建工作上来，形成多方联动的工作格局。

二是指导各级农信机构集中力量开展高质量的建档、评级授信工作，加大对信用农户、专业大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体的授信和用信工作，扩大工作开展实效。

三是坚持整体推进，重点突破的方针，通过打造重点村、重点乡镇，大力推进信用村、信用乡（镇）的创建工作，全面推进全省农村信用体系建设。

四是延伸“双基”共建覆盖范围，指导各级农信机构以市场、商场、园区、社区等重点区域为载体，推进创建信用示范区，积极培育和打造信用户、信用商户、信用企业、信用市场等优质市场主体，实现“双基”共建在全省城乡范围内的全覆盖。

五是加强农信金融便民店功能建设，增加小额现金循环机，提升自助设备功能，拓展农村电子渠道。

六是持续开展送金融知识下乡活动，丰富“农村金融夜校”授课内容，宣传十九大会议精神，营造农村金融生态良好氛围，扩大“双基”共建品牌影响力。

据河北省联社信贷管理部副总经理李淑芬介绍，“双基”共建农村信用工程开展两年多来，已逐步建立起地方党委**主导、农信社组织实施、村支“两委”配合、城乡居民参与的“四位一体”联动工作机制，并在各地生根和发展，取得了显著成效。

截至2017年末，河北农信成立村级金融支农服务站4.67万个，覆盖面达到97.58%；发展“农村金融便民店”21153家，布放各种自助机具21153台，其中小额现金循环机1360台；开办农村金融夜校22418次，向广大农民群众灌输金融知识、党的农村经济政策；已建档农户454.07万户，已评级农户454.07万户，已评定信用户347.12万户，授信金额372.18亿元，用信金额214.84亿元。

通过持续推动营造多层次、广覆盖、可持续、风险可控的现代农村金融服务体系，河北有效解决了金融服务“三农”的最后一公里问题，充分提升了金融助力农业供给侧结构性改革的支撑作用，全力支持历史新阶段中的“三农”发展和乡村振兴。